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      專題教育資料

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      正文

      中共商洛市委辦公室關于在全市領導干部中開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育的實施方案

      發布日期:2018年12月25日       編輯:王昭麗       供稿人:匿名       瀏覽:

      中共商洛市委辦公室

      關于在全市領導干部中開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育的實施方案

      為深入學習貫徹習近平總書記關于秦嶺北麓違建別墅問題的重要指示批示精神,鞏固和拓展專項整治成效,推動全面從嚴治黨向縱深發展,根據省委《關于在全省縣處級以上領導干部中開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育的方案》(以下簡稱“專題教育”)要求,結合我市實際,特制定本實施方案。

      一、認真學習,準確把握省委提出的目標要求

      開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,是鞏固拓展秦嶺違建別墅問題專項整治和干部作風問題排查整改工作成效,推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。專題教育從2018年12月初開始,前3個月為集中開展時間,而后轉入常態化?!爸v政治、敢擔當、改作風”專題教育不是一次活動,不分批次、不劃階段。參加范圍為全市縣處級以上領導干部。

      (一)總體目標要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于秦嶺北麓違建別墅問題重要指示批示精神,全面落實《中共中央辦公廳關于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》要求,深刻汲取秦嶺北麓違建別墅問題的教訓,把思想教育、黨性分析和整改落實結合起來,引導各級領導干部以更堅定的態度、更強烈的擔當、更務實的作風貫徹落實中央決策部署、推動新時代追趕超越。

      (二)專題教育主題。這次專題教育以“講政治、敢擔當、改作風”為主題。講政治,就是把黨的政治建設擺在首位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。敢擔當,就是自覺圍繞全省追趕超越大局不懈奮斗、艱苦奮斗、團結奮斗,以舍我其誰、只爭朝夕的精氣神,搶抓機遇、化解矛盾、破解難題,全力以赴做好改革發展穩定各項工作。改作風,就是發揚黨的優良作風,大力弘揚延安精神,大興學習之風、調查研究之風,堅決反對“四風”,特別是形式主義、官僚主義,堅定不移推進反腐敗斗爭,保持苦干實干、廉潔自律的良好形象。

      (三)把握基本原則。一是堅持政治引領。把講政治的要求貫穿專題教育始終,使專題教育的過程成為加強領導干部政治能力鍛煉的過程。二是堅持問題導向。有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,做到對癥下藥、有的放矢。三是堅持從嚴從實。嚴字當頭、刀刃向內,落細落小、務求實效,做到思想認識不到位不放過、突出問題不解決不放過、整改任務不落實不放過。四是堅持以上率下。發揮領導機關和領導干部示范帶頭作用,上級帶下級、主要領導帶班子成員,一級抓一級、層層抓落實。

      二、強化措施,確保專題教育取得實效

      緊緊圍繞省委確定的專題教育主要內容,把握關鍵、創新方法,強化措施、抓好落實。

      (一)專題學習。通過扎實深入學習,自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,不斷增強貫徹落實的政治自覺和行動自覺。明確學習內容,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,學習習近平總書記關于秦嶺北麓違建別墅問題重要指示批示和《中共中央辦公廳關于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》,學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》,學習中央紀委《關于貫徹落實習近平總書記重要講話精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》等文件精神。學習要靈活方式方法,采取個人自學、集體學習、研討交流等方式進行。個人自學要緊密聯系思想、工作和作風實際,認真思考、悉心感悟,切實吃透弄懂核心要義和精神實質;集體學習要深入交流、相互探討,不斷深化拓展學習效果;研討交流要圍繞“講政治”“敢擔當”“改作風”三個專題,2018年12月、2019年1月和2月分別開展一次專題研討,進一步深化思想認識,提高政治站 位。

      (二)警示教育。各級黨委(黨組)要以魏民洲、馮新柱為反面典型,以錢引安嚴重違紀違法案為深刻教訓,結合秦嶺北麓違建別墅問題違紀違法案件查處情況,以及近年來發生在我省、我市的其他嚴重違紀違法案件和領導干部違規收送禮金問題專項整治等,深入開展“上一堂警示教育課、看一場警示案例展、讀一部警示教育書、觀一套警示教育片”為主要內容的“四個一”警示教育活動,引導各級領導干部汲取教訓、引為鏡鑒,嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。

      (三)查找問題。持續做好干部作風問題排查工作。本次專題教育要聯系本地區本部門本單位實際,聯系思想、工作、生活和作風實際,通過自我反思、談心談話、聽取群眾意見等途徑,采取自查自排、民主評議、組織提醒、征求意見、社會監督等方式,全面徹底排查,力求查深查實查具體。重點查擺四個方面問題:聚焦政治建設,深入查找學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入,政治紀律和政治規矩觀念淡薄,“四個意識”不牢固、“兩個維護”不堅決,貫徹落實黨中央決策部署不扎實、不到位等問題。聚焦作風建設,深入查找貫徹落實中央八項規定精神不嚴不實,形式主義、官僚主義嚴重,表態多調門高、行動少落實差,重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”,瞞報謊報、弄虛作假,新官不理舊事等問題。聚焦擔當負責,深入查找等待觀望心理和畏難情緒嚴重,不愿擔責、不愿動真碰硬,遇到問題往外躲、遇到困難繞道走,急功近利、急于求成,為官不為、廉而不勤,慢作為、亂作為等問題。聚焦全面從嚴治黨,深入查找管黨治黨寬松軟,責任不到位、壓力傳導層層遞減,選人用人風氣不正、干部監督管理不嚴格,保持反腐敗高壓態勢缺乏力度,監督執紀問責不夠嚴緊硬等問題。

      (四)批評和自我批評。把講政治、敢擔當、改作風情況作為2018年度民主生活會和組織生活會的重要內容,認真撰寫領導班子和領導干部個人對照檢查材料,把自己擺進去、把工作責任擺進去、把思想認識擺進去、把政治責任擺進去,進行黨性分析和自我剖析,嚴肅開展批評和自我批評,做到觸及思想、觸及靈魂。

      (五)整改落實。一方面,按照《關于持續做好作風排查問題整改的通知》(陜組發〔2018〕117號)要求,持續做好干部作風排查問題整改。另一方面,對本次專題教育查擺出的問題,要深挖思想根源,找準問題病灶,及時列出問題、責任、任務清單,建立整改臺賬,明確整改方向、措施、目標和完成時限,實行銷號管理,完成一項銷號一項。堅持以鐵的決心、鐵的擔當、鐵的措施、鐵的紀律,扎扎實實進行整改。對短期能解決的問題立行立改、及時整改,需要長期推進的任務久久為功、一抓到底。堅持融入日常、持續用力,著眼長遠、立破并舉,把專題教育中形成的有效做法固定下來,建立和完善務實管用的工作機制、制度規定,使講政治、敢擔當、改作風成為各級領導干部長期自覺的行動。

      三、加強領導,為開展專題教育提供堅強保障

      全市專題教育在市委統一領導下開展,成立市委專題教育領導小組,市委書記陳俊任組長,市委副書記張崗嶺,市委常委劉榮賢、??藘€、馬生龍任副組長。領導小組下設辦公室,市委組織部負責辦公室日常工作,市紀委、市委宣傳部、市直機關工委、市教育黨工委、市國資委黨委等部門配合做好相關工作。

      (一)層層落實責任。市、縣(區)各級黨委(黨組)對本地區本部門本單位專題教育負總責,要精心制定實施方案,保障工作力量,搞好部署推進。市、縣(區)委組織部門要履行好牽頭責任,建立組織協調機構,加強工作協調指導。各級黨委(黨組)書記要擔負起第一責任人的職責,把專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務,納入黨建工作述職評議考核的重要內容,切實抓好謀劃部署和督促落實。

      (二)加強指導督促。市委成立督導組,堅持嚴督實導,定期督查指導。通過專項調研、隨機抽查等方式,檢查《實施方案》制定、民主生活會和組織生活會召開、問題整改落實等情況,了解群眾反映,發現和解決問題,確保專題教育取得實效。嚴格考核問責,對專題教育工作不力、圖形式、走過場、沒有取得實效的,追究黨委(黨組)的主體責任,確保專題教育不虛不空不偏,扎實有效。

      (三)搞好宣傳引導。充分運用網絡、電視、廣播、報刊等各類媒體,大力宣傳專題教育的重要意義、工作進展、實際成效和形成的好經驗好做法。發揮典型示范作用,發現、挖掘、謳歌一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型。曝光反面典型,加強輿論監督,營造良好氛圍。

      (四)堅持統籌兼顧。堅持把專題教育與開展習近平總書記對我省重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,貫徹落實中央紀委集中整治形式主義、官僚主義工作部署,開展違規收送禮金問題專項整治,開展掃黑除惡專項斗爭,開展“大棚房”整治,學習貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,學習貫徹市委《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》,開展“黨旗引領脫貧路”主題實踐活動,踐行“五個扎實”、落實“五新”戰略任務、打好“三大攻堅戰”“五個戰役”等任務緊密結合起來,做到兩手抓、兩促進,切實把專題教育成果轉化為實現追趕超越、建設創新美麗幸福商洛的強大動力。

      2019年3月5日前,各縣(區)委、市級各部門各單位黨組(黨委)要向市委報送開展專題教育階段性總結報告。屆時在總結經驗的基礎上,市委將對鞏固專題教育成果、推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育常態化作出安排。市直機關工委、市教育黨工委、市國資委黨委要按照黨組織隸屬關系,抓好本系統的專題教育。

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